五行旗分为华人五行、山南五行（即阿萨姆和缅甸地区的土著）、山北五行（即来自中亚的部落骑兵）、海外五行（即来自西洋地区的殖民者）、印度五行（即印度本土的印度教、回回精英）。

    每一五行，按照金木水火土分为五旗编制，由孙可望父子身边的亲信，以及较早归附呆迷儿帝国的地方大贵族出任各旗旗主。

    五行旗制度扩大了呆迷儿帝国的统治基础，使得本来仅仅靠区区五十万华人统治一亿印度人的帝国统治秩序，扩大为了依靠二百万旗人统治一亿印度人的体制。

    但即便如此，华人人口不足，也始终是呆迷儿帝国的一大弱点。

    十八世纪末，第六代东王沙正式废除了五行旗制度，实行了普遍的帝国公民制改革，授予了全部国民完整的公民权，使得帝国的印度色彩大大加深，华人因素逐渐减弱。

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